秦代完整的赋役制度介绍  ，让我们赶快一起来看一下吧！

　　秦汉至隋唐是我国历史上的中古时期。这一时期，是古代中国各项制度创立的重要时期。在朝廷统一，南北经济交流频繁的情况下，从秦汉建立的系统的赋税制度，至 三国两晋 南北朝时期朝廷推行的有利于发展经济和巩固政权的赋税制度，再到隋唐的租庸调制和两税法，充分体现了各个的王朝财政思想和治国方略。
> 　　这些赋役制度的建立，不同程度地改变了旧制，有利于开垦荒地，保障了朝廷赋税收入，巩固了政权，是我国赋税制度的重大改革和进步。
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> 　　 秦始皇统一天下后，为了巩固朝廷的大统一，采取了一系列重大措施，来健全和巩固新建的政权。其中重要的一项措施，就是在原有赋税制度的基础上，对赋税制度进行改进。
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> 　　秦代建立的赋税徭役并行制，是以田租、口赋和其他杂税为三大支柱，辅以徭役制度，共同构成了完整的秦代赋役制度。这一制度的确立，对当时和后世产生了深远影响。
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> 　　随着社会生产力发展和地主制经济确立，早在战国时期，各国就已普遍实行了田租税的征收。秦代的赋税制度改革始于秦简公时的“初租禾”制度，至 商鞅变法时，已有“田租”、“口赋”的名称。所以汉朝的董仲舒在追述商鞅之制时，已是“田租、口赋”并提。
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> 　　秦的田租之制，就是以田亩为依据的土地税。秦代的土地制度，虽然经过商鞅变法，使封建地主土地私有制加以了法典化。但是，当时的国有土地仍然占着相当大的比重。
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> 　　对此，秦代采取了3种具体做法：一是酌量农民一年收获粮粟的多少来确定田租的租额；二是以“百亩”作为征收田租的一个计算标准。也就是说，朝廷在征收田租时，是以一户有田百亩进行计征的；三是以一户有田百亩的假设，按每户征收。
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> 　　后一种做法其实就是“户赋”。因为它虽然是基于“地”，但又与“户”有关。田亩是约数，人户是实数。那些有田百亩的人，固然要按亩纳租。而不够百亩田的农户，同样要交顷田之租。
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> 　　因为在这以前，朝廷控制的人口越来越少，而朝廷的财政支出越来越大，不得不对其控制的有限人口加重赋税。
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> 　　当时的田租税率和征收办法，据《汉书·食货志上》上说，是“收泰半之赋”。“泰半”的意思就是三分取其二。“赋”的意思当是指田租而非口赋，因为只有田租的征收才有按田亩产量计算出来的“泰半”的比例，其他租税是无所谓“泰半”的。
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> 　　与田租并行的还有刍税。刍一般指喂养牲畜的草饲料，刍为牧草，为禾秆，均为供马、牛饲料之用。刍之征，不始秦汉，先秦之时已有。刍税是基于人户和田亩征收的。秦代已经开始征收刍税。
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> 　　秦代刍的征收办法与数量，刍一般以束或重量单位计算。大约刍每束值1.5钱至3钱，每束值一两钱。刍稿税可用钱折纳。当时谷价每斛值100钱，照此推算，当时政权所征收的田租与刍税之比约为50：1。
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> 　　在当时，秦代的刍税也是按照“授田”数量征收的，不论垦种与否都得交纳；征收的数量是每顷田交刍3石，两石；采用实物交纳，凡干叶和乱草够一束以上者，均可作为“刍”税提交，但上交时必须过秤，以重量计算。
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> 　　租谷及刍征收后，必须入仓并及时向县衙门报告粮草的石数，并有严格的“出入仓”规定等。
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> 　　农业是封建社会的主要生产部门，秦代朝廷向土地占有者包括地主和自耕农征收的田租，是当时赋税收入的最主要部分。
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> 　　秦的口赋之制，就是以人口为课税对象的赋税，又叫“头会”。因为“赋”是按人口征收，所以它本质上是人口税或人头税。
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> 　　商鞅创设口赋的原因，一方面，是出自当时的政治形势。商鞅的变法，建立起了一套官僚机制，使得朝廷的运行费用大大增加，而且所实行的郡县制，使得原来属于诸侯的行政费用开支，一下子成为朝廷朝廷的开支。
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> 　　再加上当时的军事形势，军费开支定会越来越大，所以商鞅不但没有放弃田赋，而且还加上了人头税，以此增加财源。
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> 　　另一方面，是出自经济上的政策。按人口收税，无论农民或工商业者，都得同样负担，这就扩大了朝廷的财政收入，为政权的巩固奠定物质基础。
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> 　　秦代口赋的征收形式，一般为朝廷不收谷只收钱。在少数民族地区，口赋征收可以用谷和布帛折纳，但还是以钱计算，而内地则一律口赋纳钱。
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> 　　这一政策的制订，是因为朝廷需要大量粮食储备，还有像布帛这样的战略物资。从这一点看，谷和布帛应该可以直接交纳。
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> 　　秦代除了田租和口赋，还有其他杂税，包括关市税、商品税和山海池泽之税等。这些税收制度的建立，使秦代的税制更加完善了，也起到了维护朝廷利益的作用。
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> 　　秦代关市税中的“关”，为关口要道。设“关”之制，早在先秦文献中已有很多记载。设“关”的作用，开初主要是讯察、稽查行旅，后来便逐渐有了关税之征。
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> 　　据《汉书·地理志》：秦时的关卡主要设在内地的关口要塞和周边各族的交界地区。当时在各地设置关卡，既有其政治、军事上的意义；同时也有其控制商贾、征收关税的经济目的。
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> 　　秦代在商鞅变法时，就有关税的规定。此外，云梦秦简的《秦律十八种》中还有专门的“关市”律。秦代征收关税已成制度。
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> 　　秦代关市税中的“市”，在秦孝公迁都咸阳，就在这里设置了固定市场，所以才有商鞅“立三丈之木于国都市南门”之说。随着民营商业的发展，征收市井之税就出现了。《商君书·垦令》还有“市利之租必重”的立法精神。所谓“市利之租”，实可简称为“市租”。可见“市租”之制实始于秦国商鞅变法之时。
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> 　　结合秦时存在严格的市场管理以及商贾另立“市籍”等措施来看，秦时确有“市租”的征收，而且是课之于商贾的贸易税。
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> 　　秦代的商品税是以商贾和他们的货物为课税对象的税，包括盐、铁、酒、肉之税。
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> 　　据史料考察，早在 秦穆公时期，对盐商的课税就开始了，只是未及于所有商品，只限于盐、铁、酒、肉等民用所必需的商品。至商鞅变法时，商品税的征收，已扩大到了酒、肉、铁等商品。
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> 　　《商君书·垦令》记载：“贵酒、肉之价，重其租，令十倍其朴。”这不仅表明酒、肉等商品已有“租”，而且其租重到10倍于其成本。其目的在于减少商贾从事酒、肉贸易的量和使农民不宜饮酒作乐，借以发展农业。
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> 　　除酒、肉外，还有对铁的课税。秦惠王时，命人在现在的成都“置盐、铁市官及长丞”。《史记》作者 司马迁之祖司马昌，曾为秦代铁官。这些事实，说明秦已有官营盐、铁之制，不仅课取盐、铁的商品税而已。
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> 　　秦代的山海池泽之税，包括范围至广。由于奴隶社会普遍实行国有土地制，至秦代国有土地制虽在逐步崩溃之中，但还有相当残留。因此，“山海池泽”，一般被视为封建朝廷所有。
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> 　　所谓山泽之利就其广义而言，凡名山大泽的土特产、木材、鱼类、飞禽走兽以及地下矿藏如盐、铁等都包括在内。但狭义而言，则仅指入山伐木、采薪、放牧及下水捕鱼、采珠之类而言。因此，山海池泽之税可以简称为“渔采畜牧税”。
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> 　　秦时史籍，没有说明山海池泽之税的具体内容及征收方法和税率等。云梦秦简的《田律》规定，百姓不准砍伐山林，不许采取植物的嫩芽和不准捕捉幼兽、幼鸟及毒杀鱼鳖、捕杀鸟兽，也许正是为了征收山海池泽之税的缘故。
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> 　　秦代的杂税也是税收的重要部分。随着秦代农业和手工业的发展，商业的兴起和社会的繁荣，杂税收入在朝廷赋税收入中日趋重要。
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> 　　秦代徭役有更卒、正卒和戍卒。更卒即为服徭役有一定期限，到期更换，原服役者止役。更卒徭役，法定服役时间为每年一个月，服役地点为本郡县，主要从事修筑工程。诸如修筑城垣、修筑驰道、整治河渠、营缮宫苑、修筑陵寝等。
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> 　　正卒是相对更卒和戍卒而言的。更卒一月而更，本县应役，戍卒则在边境地区。秦代服于郡国或京师的兵役，称正卒，它是在服更卒3年后起役，服役期两年。
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> 　　正卒兵种有“材官”即步兵、“骑士”即骑兵、“楼船”即水兵，凡正卒应役材官、骑士和楼船，一年服役期满，即予除役，以待征发或为卫士，或去戍边，这没有时间限制，战争结束才可除役。
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> 　　戍卒即为守卫边境。戍边徭役源于春秋时期，当时规定期为一年。秦代对戍卒制度有所改进。戍卒的任务除了驻守边疆，还服役于烽燧、亭侯、邮驿等。
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> 　　根据云梦秦简的记载，秦帝国的徭役政策，不是人们想象的那样黑暗无道。老百姓服徭役并不是当牛做马，挨打受骂。
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> 　　当时服徭役是有工钱的，有的徭役朝廷管饭。据云梦秦简所载的《秦律·司空》规定：有罪被判处罚款的人，或欠朝廷债务无力偿还的，以徭役抵债的，每劳动一天折8钱。需要由朝廷提供食物的，每劳动一天抵6钱。在朝廷服徭役依律由朝廷提供食物，男子每天1/3斗，女子每天1/4斗。
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> 　　徭役的工钱也可以折合成粮食。男人和女人为朝廷服徭役，男人每月发粮食两石，女人每月发粮食1.5石。如果从事劳动终止则停发。身高不足6.5尺的男人，每月发粮食1.5石；因伤病等原因暂时不能劳动，粮食减至一石。
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> 　　《秦律·司空》规定，凡参加城旦舂劳动的，按城旦舂标准给予衣食。隶臣有妻妾而且为自由人的，应自备衣服。奴隶被拘从事城旦舂劳作的，由朝廷借予衣食。劳作时日未满而死，注销其衣食不必偿还。
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> 　　《秦律·金布律》对发放衣服的主管部门作出了规定：在咸阳服徭役的，凭券向大内领取衣服。在其他县服徭役的，凭券向所在县领取衣服。大内和县按照所属机构发放的票券，依律发放衣服。
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> 　　《秦律·戍律》规定，一家不能同时征调两人服徭役。主管此事的县啬夫、县尉以及士吏，如果不按照律法规定同时征调两人服徭役，一律罚款并废除官职。
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> 　　《秦律·工人程》规定，隶臣、下吏、参与城旦的人和制造器具的工匠，冬季减轻工作量，3天只需完成夏天两日的工作量。
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> 　　《秦律·司空》规定，犯罪被判罚款而以徭役偿还的，在播种和管理禾苗的时节，需各放假20天回家务农。
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> 　　《秦律》规定，没有母亲的婴幼儿，每月发粮食0.5石。虽然有母亲，但母亲在朝廷从事零散的杂役，婴幼儿无人照料而跟随母亲的，每月发粮食0.5石。
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> 　　《秦律·工人程》规定，服徭役时，男子的工钱高于女人25%，但是女人在做针织等女人专长的工作时，每工作一天和男人工钱一样。
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> 　　上述文字是云梦秦简中有关百姓服徭役的记载，虽然不全面，但是能够起到窥视一斑的效果。无论是服徭役的百姓，还是以徭役抵债的欠债人或罪犯，至少法律规定，朝廷必须保证他们的温饱。
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> 　　如果是一个月两石粮食的工钱，应该说在那个物质缺乏的时代，是相当丰厚了。在农闲时节承担部分徭役，既可以省下家里的粮食，又能有所收益，至少不是像有些人说的那样“下地狱”。
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> 　　总之，秦代完整的赋役制度，包括货物流通、商贾贸易、生产资料、生活资料、渔采畜牧及每个人的人身，都在课税之列。
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> 　　这一制度的建立和制订，具有划时代的社会意义。不仅保障了秦帝国物质基础，也对后世赋税制度的进一步完善和发挥作用产生了深远影响。
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> 　　[旁注]
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> 　　董仲舒（公元前179年～公元前104年），汉代广川郡，今河北景县人。汉代思想家、哲学家、政治家、教育家。重要的理论建树“三纲五常”、“大一统”、“天人感应”等，为后世封建统治者提供了统治的理论基础。
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> 　　立三丈之木于国都市南门　说的是商鞅变法时在秦国首都咸阳最大的市场的南门立了一根柱子，说有人搬到北门就有赏金。这是商鞅取信于民的策略。
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> 　　司马迁（公元前145年或公元前135年～约公元前87年），生于西汉时夏阳，即今陕西省韩城。西汉史学家和文学家。所著《史记》是我国第一部纪传体通史，同时在文学上取得了辉煌的艺术成就。
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> 　　京师《诗·大雅·公刘》：“京师之野，于时处处。”“京师”之称始此。后世因以泛称国都。在我国古代，朝廷首都通常称为京师，近现代已不再沿用此简称。
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> 　　城旦舂　秦汉时强制男犯筑城女犯舂米的刑罚。有时与其他刑罚结合使用。至东汉时，“城旦”不止筑城一事。晋代以后此刑再无所闻。至北周时，将强制犯人服役的刑罚定名为“徒”，一直沿用至 清代。
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> 　　[阅读链接]
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> 　　秦始皇统一天下后，推行了一整套维护统一封建帝国的改革措施，在政治、经济、文化的统一和发展起到了巨大的作用。
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> 　　他认为必须由皇帝来掌握全国的政权，不能再像西周那样分封诸侯，致使最后朝廷朝廷无法控制。
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> 　　于是他废除了自殷、周以来的分封制，实行郡县制，在朝廷设三公九卿，帮助皇帝处理宗庙礼仪、司法、外交、财政等朝廷大事。还对各级官吏进行很严格的管理。这样，从朝廷到地方，一切权利均集中于皇帝，大大加强了君主集权制。以上内容由（历史新知网）整理发布，部分内容来源于网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。

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